今回の一言
失業手当は「次の仕事を探す間」を支え、生活保護は「最低限の生活そのもの」を支える制度です。
導入
昨日、生活保護について調べた澪が、もう一つ疑問を口にした。
澪
「凪先生。仕事を失ったときには、雇用保険の失業手当もありましたよね？」
凪
「はい」
澪
「じゃあ、生活保護とは何が違うんですか？」
凪
「一番分かりやすい違いは、何を支える制度なのかです」
基本のキ
① 失業手当は何のため？
凪
一般に「失業手当」と呼ばれているものの中心が、雇用保険の基本手当です。
仕事を失った人が、生活を支えながら次の仕事を探せるようにする制度です。受給には雇用保険の加入期間などの条件があり、働く意思と能力があって、実際に求職していることが基本になります。
澪
「仕事を辞めた人なら、誰でももらえるわけではないんですね」
凪
「はい。『もう一度働くための支え』という性格が強い制度です」
② 生活保護は何のため？
凪
一方の生活保護は、失業した人だけを対象にした制度ではありません。
収入や資産、年金や手当などを活用しても、世帯の収入が最低生活費に満たない場合に、その不足分を支える制度です。
澪
「つまり、仕事を失った理由とは限らないんですね」
凪
「そうです。病気などで働けない場合や、働いていても収入だけでは生活できない場合などもあります」
③ 一番簡単に分けると？
澪
「もっと簡単に覚える方法はありますか？」
凪
「こう考えてください」
失業手当
仕事を失った
↓
次の仕事を探す
↓
その間の生活を支える
生活保護
収入などを使っても生活費が足りない
↓
最低限の生活を支える
澪
「失業手当は『再就職まで』、生活保護は『生活そのもの』なんですね」
凪
「入口としては、その理解で大丈夫です」
④ もらえる期間も違うの？
凪
違います。
失業手当には、年齢、雇用保険に加入していた期間、離職理由などによって、受け取れる日数が決められています。一般の離職者では90日、120日、150日などの区分があります。
また、基本手当を受給できる期間は原則として離職日の翌日から1年間です。
一方、生活保護は「○日間もらったら終わり」という制度ではありません。
生活保護が必要な状態が続いているかどうかを見ながら支援されます。
澪
「ここもかなり違いますね」
⑤ 失業手当をもらっていても生活が足りなかったら？
澪
「失業手当をもらっても、家賃や生活費が足りなかったらどうするんですか？」
凪
「生活保護では、雇用保険の給付など、利用できる他の制度をまず活用します」
そのうえで、世帯の収入が最低生活費に満たなければ、不足分について生活保護が適用される場合があります。雇用保険の給付も、生活保護を判断するときの収入として扱われます。
澪
「どちらか一つしか使えない、と単純に考えるわけではないんですね」
仁
「使える制度を先に使う。それでも生活が成り立たないなら、最後の支えがある」
よくある勘違い
「仕事を失ったら、すぐ生活保護」
凪
雇用保険の基本手当を受けられる人は、まずその制度を利用します。生活保護では、年金や手当など他に利用できる制度がある場合、それらを活用することが原則です。
「失業手当と生活保護は同じもの」
違います。
失業手当は雇用保険。
生活保護は、生活に困窮する人の最低限度の生活を保障する制度です。目的も利用条件も異なります。
「生活保護を受けたら仕事を探さなくていい」
凪
働くことが可能な人は、その能力に応じて働くことが生活保護制度でも求められます。
ただし、病気などで働けない人にまで同じことを求める制度ではありません。
仁
「支援は、全員に同じことをさせるためではない。その人が置かれている状況を見るためにある」
今日のまとめ
📌 失業手当は、再就職までの生活を支える
📌 生活保護は、最低限の生活そのものを支える
📌 失業手当には雇用保険の加入期間などの条件がある
📌 失業手当には受け取れる日数がある
📌 生活保護は、収入などが最低生活費に満たない場合に不足分を支える
📌 他の制度を利用しても生活できない場合、生活保護の対象になることがある
今日の一言
玲
「同じ『支える』でも、次へ進むための支えと、暮らしを失わせないための支えがあります」
この回のポイント
失業手当とは？
仕事を失った人が、次の仕事を探す間を支える制度。
生活保護とは？
収入などを使っても生活が成り立たない人の、最低限の生活を支える制度。
一番簡単な違い
失業手当
→ 再就職までを支える
生活保護
→ 生活そのものを支える
期間は？
失業手当
→ 受け取れる日数が決まっている
生活保護
→ 必要な状態が続いているかを見ながら支援される
よくある勘違い
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二つは同じ制度ではない
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仕事を失った人全員が失業手当を受け取れるわけではない
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失業手当を受けているだけで、生活保護が必ず利用できなくなるわけではない
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生活保護は「働かない人のためだけ」の制度ではない